2022是我國廁所行業(yè)具有里程碑意義的一年：“十四五”規(guī)劃點亮“綠色、低碳”的時代主題；《2022年中央一號文件》、《2022年農(nóng)業(yè)部一號文件》等政策相繼發(fā)布，確立了行業(yè)發(fā)展的新方向；碳達峰、碳中和剛性約束日趨嚴格，面向未來，廁所行業(yè)定將大有作為！

一、對兩個1號文件的理解2022年中央1號文件就農(nóng)村公廁問題有了更人性化的描述“從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁”，體現(xiàn)了政策的人性化和科學(xué)性，更符合中國各地不同農(nóng)村的需求，同時把農(nóng)村廁所納入人居環(huán)境的整體來考慮，更具有系統(tǒng)性、生態(tài)理念更全面，充分體現(xiàn)對過去一年農(nóng)村改廁工作經(jīng)驗的總結(jié)，能夠更好的推進農(nóng)村人居環(huán)境的整治提升。現(xiàn)就文件的相關(guān)內(nèi)容分享我的感受。1、兩個文件農(nóng)村改廁工作更貼合實際、可操作性更強相較2021年的兩個1號文件（2022年中央1號文件和2022年農(nóng)業(yè)部1號文件），分別增加了“從農(nóng)民實際需求”和“穩(wěn)妥有序”農(nóng)村廁所革命，充分考慮了全國范圍不同地區(qū)、不同實際情況、不同農(nóng)民的意愿，體現(xiàn)為人民服務(wù)這個中心，緊緊圍繞提升農(nóng)村環(huán)境這一主題，將農(nóng)村廁所納入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來統(tǒng)一考慮，結(jié)合客觀環(huán)境，推進農(nóng)村改廁工作。這是一個很大的進步，是對過去工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行了分類處理，充分聽取基層部門的意見建議，為農(nóng)村廁所的進一步提升勾畫美好藍圖。2、兩個文件農(nóng)村改廁工作系統(tǒng)性更強

優(yōu)先考慮推廣水沖衛(wèi)生廁所，而水沖衛(wèi)生廁所需要穩(wěn)定的供水條件，配套的污水處理能力，相應(yīng)的資金投入，這是一個系統(tǒng)問題，22年的兩個1號文件更全面的考慮了農(nóng)廁改造不僅僅是廁所的改造，是要在條件允許、人口相對集中的地區(qū)優(yōu)先推進農(nóng)村廁所的改造工作，特別是戶廁改造。水沖戶廁使用過程需要消耗更多的水資源，和相對穩(wěn)定的污水處理設(shè)施，而水處理設(shè)施需要較高的投入和高水平的管理等，需要具有相關(guān)知識和能力的人才，這些都需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況、客觀條件等來進行，才更具科學(xué)性。3、兩個文件農(nóng)村改廁工作的服務(wù)、指導(dǎo)思維逐步形成。

從農(nóng)業(yè)部文件可以看出，持續(xù)推進改廁技術(shù)革新、強化改廁質(zhì)量管控、加強糞污無害化處理和資源化利用，已經(jīng)全面建立農(nóng)廁改造的立體推進模式，并堅持推進改廁技術(shù)服務(wù)和問題排查工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步完善，形成一套適合我國實際的農(nóng)廁改造系統(tǒng)。

4、兩個文件農(nóng)村改廁工作的科技含量越來越高。

在之前農(nóng)村粗所改造的過程中持續(xù)推進農(nóng)村廁所的設(shè)計、建造，對科技含量高、適用性強的產(chǎn)品進行推廣，鼓勵廣大企業(yè)參與研發(fā)投入，不斷提高農(nóng)村廁所改造的人才投入、技術(shù)投入等。

二、建議廁所革命中要做的工作

為推進落實中央1號文件、農(nóng)業(yè)部1號文件中關(guān)于農(nóng)村廁所條文，結(jié)合我對農(nóng)村廁所革命的理解，建議在改廁過程中加強以下幾個方面的工作。1、全面覆蓋、分級管理

在農(nóng)業(yè)部1號文件的基礎(chǔ)上，建立一個分級改廁體系，界定農(nóng)廁改造方向，即什么條件下可以改建成水沖式衛(wèi)生廁所，什么條件下可以建設(shè)旱廁，通過對建廁條件的劃分，對地方政府部門落實農(nóng)廁改造工作更具備指導(dǎo)性，可操作性更強。

建議對集中供水、經(jīng)濟條件相對可以、農(nóng)民相對集中區(qū)域先行改造水沖式衛(wèi)生廁所，對缺水地區(qū)、居住分散地區(qū)、暫時不具備污水處理條件的推廣新技術(shù)衛(wèi)生旱廁。2、建立標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步完善

通過對現(xiàn)有城市廁所標(biāo)準(zhǔn)的借鑒和近幾年農(nóng)廁改造的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立完善一套農(nóng)村廁所的設(shè)計、建設(shè)、管理、維護的標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)村公廁的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并在今后的工作中不斷完善，更好的服務(wù)全國農(nóng)村、農(nóng)民。其中可能更多的考慮糞污的資源化利用。  

3、科技引領(lǐng)，引導(dǎo)科技人才參與

建立評選獎勵體系，推進農(nóng)村廁所改造、糞污的處理與利用的科技進步，通過課題研究、應(yīng)用研究等方式不斷推進農(nóng)村廁所的科技含量、糞污的利用水平等，實現(xiàn)農(nóng)村廁所的綠色發(fā)展，減少改廁、用廁成本等，實現(xiàn)農(nóng)村廁所的整體提升。

4、建立產(chǎn)品庫，動態(tài)更新

采取每年或每兩年評選一次的方式，對農(nóng)廁產(chǎn)品、農(nóng)廁糞污處理利用技術(shù)等進行專家評比、應(yīng)用評比等，推薦好產(chǎn)品、好技術(shù)給全國使用，通過持續(xù)的動態(tài)調(diào)整，始終保持農(nóng)廁改造能夠使用到最好的產(chǎn)品、最先進的技術(shù)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)，持續(xù)降碳減排。 

5、推進過程管理，保證改廁質(zhì)量

從過去的實踐證明，廣大農(nóng)村在改廁過程中，由于技術(shù)水平、管理能力、客觀條件等因素影響，各地對農(nóng)廁改廁項目進行了不同解讀，操作過程也是各顯神通，致使質(zhì)量參差不齊，好事并未完全辦好的情況時有發(fā)生，為此建議通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的整體設(shè)計和管理，來實現(xiàn)農(nóng)村改廁的一致性，提高農(nóng)民的獲得感、幸福感。

6、組織開展培訓(xùn)，建立專業(yè)隊伍

農(nóng)村改廁工作大多是由城市居民進行整體指導(dǎo)，不一定貼合農(nóng)村的實際，往往容易范主觀主義錯誤，需要對農(nóng)村改廁工作有深入的認識，要站在農(nóng)民的角度，從農(nóng)民的生活習(xí)慣出發(fā)，以提高農(nóng)民的生活水平、生活質(zhì)量為目的，需要對全國不同層面的參與人員進行培訓(xùn)。